加尔维斯促进新西班牙哪些改革,惹得本

在16世纪中期，西班牙不仅在海外拥有广大的殖民地，并且称霸欧洲，形成了庞大殖民帝国。西班牙王室采用各种手段掠夺西属美洲殖民地的财富，使西班牙盛极一时。

由于发动无休止的对外战争，庞大的军费开支与奢侈的宫廷生活耗尽了国库的余银。从17世纪中期开始，西班牙帝国开始衰落。到18世纪中叶，波旁王朝的卡洛斯三世为了恢复西班牙帝国昔日的辉煌，实行改革。

他把宠臣何塞德加尔维斯派往殖民地，负责新西班牙总督区的改革。加尔维斯到任后在政治方面驱逐耶稣会士，改革检审庭、审计庭与税收制度；在经济方面对矿业进行改革，颁布了矿业法典，设立矿业法庭等。

加尔维斯在新西班牙总督区的改革取得了明显的成效，不仅加强了西班牙王室的中央集权统治，还保证王室从新西班牙总督区获取更多财源，创造了新西班牙的‘黄金时代’。

尽管加尔维斯的改革使政府增加了收入，在民政方面的改革却使殖民地与宗主国的矛盾变得愈加突出。但是在宗主国看来，功绩令人难忘，但是所付出的代价却更大。

加尔维斯在新西班牙的政治改革

尽管习惯性把西班牙启蒙运动视为欧洲启蒙运动的一部分，但必须记住，它的大多数最重要的人物都是积极从事国家管理的公职人员。无怪乎让萨拉伊把它称作“管制主义与功利主义”。

他们心中一直摆脱不掉西班牙往日的光荣与近日的衰退，又对法国和英国日渐增长的繁荣和权势与半岛的衰落和贫困之间所造成的触目惊心的反差感到苦恼，还为西班牙社会的惰性不胜忧虑—他们指望王室拿出治病良策。君主专制政权就是这改革的基本工具。

结果，地方利益或自治特权深受猜忌。对比之下，君权神授理论在政界实际上已成为正统观念。总之，开明专制的信徒们并没有忘记他们权威的根源所在。

这些开明专制的信徒在从事国家管理之中是不允许地方特权存在，他们观念的核心是王权独大，不会允许任何威胁王权的势力出现。如果新王朝想要从广大的海外属地中获取利益，它首先就得恢复对殖民地政府的控制，然后在创建出新的政府机构，而只有到这时才能顺利推行经济改革。

驱逐耶稣会士

事实上，帝国各省的政府正受到某些权势集团的支配，他们由克里奥尔人中的优秀分子组成。在社会上真正行使权力的不是国王的正式代表，而是教士集团。他们充当上层人士才智上和精神上的领袖、平民的顾问和保护人，就像哈布斯堡王朝末期一样。

耶稣会在新西班牙总督区的势力是相当大的。耶稣会管理着一系列的修道站，在各地控制着土地和大批财富。耶稣会学院培养克里奥尔人的优秀分子。无论是克里奥尔人自己还是他们的子女绝大多数都有过在墨西哥城耶稣会学院学习的经历。

那个时期有位著名的历史学家曾自夸到，对于那些曾在意大利、法国、英国、西班牙游历过的人来说，都会感觉到在欧洲学到的一切都是无法与墨西哥城的耶稣会学院相比的。

在殖民地社会中，耶稣会的势力都会令西班牙人望而生畏。18世纪中期，新西班牙的耶稣会青年教徒逐渐失去了以往那样对宗主国的爱戴与尊敬，慢慢变得与墨西哥感情亲切、休戚相关。

他们不再认为自己是西班牙人的后裔，开始把自己看作是居住地的子女。他们从感情上脱离了自己的同胞，他们否认西班牙人是自己父辈和兄弟，而把这种称呼给了当地土著，他们骄傲的宣称是阿兹特克王国的后代。

进入18世纪后，出现了一批热情要求鼓吹独立的人，并指出美洲人具有担任官员和实际自我管理的资格与能力。耶稣会所表现出来的独立意愿是西班牙帝国王权所不允许的。

于是，卡洛斯三世在年借鉴葡萄牙的作法将在新西班牙的耶稣会士全部驱逐出境。加尔维斯在新西班牙总督区执行国王的命令。在当地军队的支持下，在墨西哥驱逐了大约名耶稣会士，其中有名是当地人。

普通民众同样不满意这样的做法，因为耶稣会在殖民地所起到的作用是难以想象的。文化阶层被全部驱逐，年轻人失去了他们最好的导师。当然，耶稣会被驱逐的影响远不只这些。

政府没收了耶稣会的大量财产，并将没收的土地进行拍卖，而购买者都是当地富有的克里奥尔人家族。他们自称是‘美洲人’，以此与所痛恨的西班牙人加以区别，并将墨西哥与西班牙对立起来。本土精英认为西班牙人就是外国人，西班牙人根本不懂墨西哥也不懂新大陆。

加尔维斯对检审庭的改革

·克里奥尔人在检审庭的强势地位

从17世纪中叶开始，西班牙王室为了解决财政困难，在殖民地通过卖官鬻爵的手段去增加收入。在各级政府部门，出售官职的现象十分盛行。包括总督在内的重要职位，只要出售就会有富有的克里奥尔人去购买。

而铸币场的管理、消费税的征收以及官员的薪俸都分包给控制着进口贸易和信贷发放的商人。可见，新西班牙总督区形成了较强的地方势力，从而大大削弱了西班牙王室的权力。

半岛人与克里奥尔人都在新大陆付出许多精力，但用心更深的还是克里奥尔人。加尔维斯的忠实同盟，新西班牙总督克鲁瓦警告马德里，无论是律师还是地方官员，凡是属于耶稣会的人都会对改革感到反感，甚至是愤怒。因为无论是检审庭还是教会高级职位的绝大多数都被美洲西班牙人所占据，当时克里奥尔人的影响已经十分巨大。

后来为拥护殖民地独立的人曾费尽笔墨去描绘总督或者主教是如何把克里奥尔人排除出高级职位。事实上，当时新增的官员大多是克里奥尔人。

在波旁王朝早期的国王提高克里奥尔人在殖民地政府中的地位，甚至还有克里奥尔人当上总督与主教。卡洛斯三世时期，在那些开明的大臣的管理下，情况开始发生改变。

殖民地的统治开始依赖于西班牙本土来的军队与官员。波旁政府的改革在本质上并不是对新制度的建立，更形象的是对新成员的引进。何塞德加尔维斯在没有到新西班牙之前就曾指出，殖民地政府选择克里奥尔人担任相对重要的职务是极其错误的。

用加尔维斯自己的话说：“过段时间，殖民地检审庭的职位都会被克里奥尔人所占据。”许多检审庭的职务，地方行政首脑职务与军队职务，这三个仅仅低于总督权力部门都会被克里奥尔人所拥有。他谴责克里奥尔人把家庭与职务结合起来组成小集团势力，无法为殖民地提供一个无私的、公平的政府。

在他到达墨西哥后发现，当地的检审庭在制定法律时最主要的成员都是当地人。这种情况并不是新西班牙所独有。阿雷彻所在的秘鲁，超过一半的检审庭成员也是克里奥尔人。如果这种现象再持续下去就真的很难说了。克里奥尔人在新西班牙与秘鲁的检审庭占据着的大多数职位。

在加尔维斯到达新西班牙后，殖民地特别委员会的成员被召见去马德里讨论在驱逐耶稣会后，如何协调宗主国与殖民地的关系。加尔维斯建议，吸引成年克里奥尔人到半岛任职，幼年克里奥尔人去半岛学习。

宣称“要派遣西班牙人去殖民地担任重要的职位，同样给克里奥尔人以相对等的职位在西班牙。”事实上，从实践证明加尔维斯的观点并未受到尊重。

墨西哥城的检审庭中，克里奥尔人具有很强的实力。王权主义者谴责这种现状，宣称，“美洲的精神就应当是服从与回报；他们就应当从事低级职位，因为一想到他们拥有权力，就会暴露出巨大的错误。”

克里奥尔人却呼吁所有新西班牙的政府职位都应当由当地人担任。简而言之，墨西哥由墨西哥人管理，美洲人管理美洲如此言论通过王权主义者的口传到王室，必会引起王室强烈反应。

在年，就是加尔维斯成为西印度事务委员会大臣的那一年，王室出台政策给予回应。在半岛，克里奥尔人要担任教职与检审庭职务必须通过激烈的竞争；在美洲，只有三分之一的检审庭与教会的职务是留给克里奥尔人的，剩下的职位是留给半岛人。

当王室出台的条例传达到新西班牙后，鼓动性的会议随后就召开了。民众反对声明，斥责王室忘记曾经给予殖民地的承诺：如未成年人去半岛学习，成年人去担当相应的职务。王室的政策不应当变得如此之快。

加尔维斯马上发表声明试图消除克里奥尔人的恐惧与疑虑，主要还是削弱他们的愤怒之情。他解释到，这个条例为所有地区的另外三分之一为美洲人，但是这并不排除会给予殖民地更多，现在会是，以后也是，一直如此。事实上，加尔维斯选派官员是带有偏见性的，他倾向于选择马拉加老乡或是自己圈内的人，试图构筑服从自己的政治圈子。

在加尔维斯担任的西印度群岛事务大臣期间，新增数百个行政职位在行政服务、烟草和行政管理人员。加尔维斯因为其个人偏见也造成了巨大的损害。

结语

西班牙是世界历史上最早从事殖民主义扩张的国家之一。西班牙对美洲、非洲、亚洲等落后国家和地区进行野蛮的殖民征服，使之成为西属殖民地。15世纪末至16世纪中期，西班牙不仅在海外拥有广大的殖民地，并且称霸欧洲，形成了庞大的殖民帝国。

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