热爱斗牛一语成谶西班牙正在上演红色危机

文

金融之家李园

金融之家12月26日讯，西班牙以斗牛闻名，庞大的公牛看见红色的旗帜就会变得愤怒，现在，西班牙还出现另一个大范围的红色，那就是赤字。

在年底，西班牙人民党主席马里亚诺·拉霍伊接管权力，当时正值西班牙债务危机高峰期，但该国的社会保障基金还有超过亿欧元的巨额盈余，毕竟该笔资金自90年代末以来一直在逐渐积累。该笔资金是为满足西班牙不断增长的养老金需求而准备的储备金。但是现在的实际情况却相反，这笔资金已被政府改用来填补一些自身巨大的财政缺口，由此导致的结果是，仅仅五年之后的现在，社会保障基金总盈余已经减少了75%，仅剩亿欧元。

事情还在变得越来越糟糕，10月份，西班牙政府被迫向欧盟委员会承认，到明年年底，社会保障基金盈余将出现约26亿欧元的赤字。换句话说，这个已经持续存在超过16年的基金将在不到一半的时间内迅速枯竭，平均每年损失约亿欧元。

而今年的流出量更是达到史无前例的巨大。到目前为止，西班牙政府已从该基金中转移了超过亿欧元-远超其固定份额。西班牙新联合政府-马里亚诺·拉霍伊(MarianoRajoy)仍然处于领导地位，其政府在12月初一次性移出95亿欧元。这笔款项中部分只是为了支付西班牙公务员的圣诞节红包。

其实出于财政目的从社会保障基金中移出如此大的数额是有违法律的。正如西班牙国家报ElPais报告所指出的，根据出于规范基金管理目的而制定的相关法律规定，每年取出量只能是公共养老金年度支出的3%。这将意味着，今年西班牙政府转出的最大值只能是33.5亿欧元。但是从年开始，3%的限额被束之高阁，同年，政府就花了数百亿欧元来拯救西班牙濒临破产的储蓄银行以及他们的债权人。

随着3%的限额被搁置，政府可以随时随地随意的使用储备金，只需要出具一份报告说明资金使用目的等事项。但是，随着社会保障储备基金枯竭，政府的公共债务比年以后的任何时候都更加膨胀，西班牙政府可能会出现非常严重的资金短缺。

但是根据西班牙国务秘书阿尔贝托·纳达尔(AlbertoNadal)的说法，没什么可担心的。他为了安抚公众恐惧心理，宣称应急基金几乎完全枯竭只是周期性因素影响的结果。他还将经济比作蛋糕，声称现在经济已经出现再次增长，储备基金也会再次开始增长。

然后他在国会调查委员会上还说出一件令人震惊的事情：如果出现最最糟糕的情况，储备基金完全枯竭(其实政府已经承认这种情况将要发生)，“该系统将仍能得到保证，因为将从国家预算转移资金到社会保障基金中。以前，储备基金积累许多(西班牙)公共债务，现在它正在做的是减少债务，如果出现资金枯竭，政府只会放出更多的公共债务来维持养老金。”

西班牙政府认为的就是如此容易。但是，西班牙政府已经连续八年支出超过其财政目标，今年早些时候，欧洲委员会还对其罚款数十亿欧元。

同时，根据西班牙经济学家胡安·托雷斯·洛佩斯(JuanTorresLópez)的说法，西班牙政府认为年轻的工人能够填补该国养老金空缺的想法是十分可笑的。影响西班牙养老金(除了政府对储备金的任意花费)的最大问题恰恰是年轻一代工人们工资实在是微乎其微。

在年的时候，一位女读者给国家报写信，称自己拥有高等学历的文凭，会几门外语，但是现在找到的工作只能每个月拿到来欧的薪水，她把和自己一样的年轻人们称为mileurista(领一干欧薪水的人)，当时国家报刊登了她的文字，一时间mileurista这个词传遍了西班牙社会。然而过了几年，有一位国家报的专栏作家称，现在对于年轻人来说，找到一个每个月多欧的工作，做一个mileurista已经是一个追求了，现在不少的年轻人的公司都不到一千欧，成为了nimileurista。至少百分之30的人，属于mileurista或者nimileurista一族。这些人还都是找到了工作的，而还有大量的年轻人根本就找不到这样一份工作。

然而，不管怎样，由于新一代年轻工人面临失业、就业不足、报酬不足甚至“不出去工作的年轻人”(ni-nis)，现在预计超万人群将成为救助资金领取者，他们的年纪还很小，未来比其他任何人都要长，如果现在开始就习惯于领取平均每月欧元的国家养老金，欧洲希腊之后的第二高(占最后工资的百分比)，这对西班牙来说将是十分危险的。

很显然必须出现一些东西才能缓解该危机。要么国家养老金急剧下降(不过这几乎不可能实现，因为拉霍伊执政党的支持者60%超过55岁，40%超过65岁)，要么税收必须上升，并且持续较长时间。拉霍伊已经承诺明年将西班牙的政府预算从GDP的5.1%下降到3%，但是这个目标数值还远远不够，不过他承诺还会做更多的损失尝试。另一方面，加税将会挤压内部需求，上个月营业税大幅上升已经造成很大冲击。

说到现在，有一点还是很清楚的，无论西班牙脆弱的联合政府最终采取什么行动，“斗牛国”的财政压力都会急剧上升。

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