地球局欧美忙着解封,世卫警告新冠大流

根据美国约翰斯·霍普金斯大学的统计数据,北京时间4月28日1时30分,全球累计确诊病例超过万。美国疫情最重,累计确诊病例已突破万；西班牙和意大利紧随其后均超过20万,法国、德国、英国和土耳其的累积确诊病例也已超过10万。尽管如此,4月中旬以来,随着欧美疫情渐入“平台期”,美国、欧洲多国已经或计划逐步“解封”,重启经济和社会活动。不过,世界卫生组织总干事谭德塞警告,新冠病毒大流行远未结束,非洲、东欧、拉美等地区许多国家检测能力不够,数据被低估。

4月28日,法国总理菲利普公布5月11日后疫情防控措施和复工复市复课方案,当晚法国国民议会投票通过了这一逐步“解封”方案。自5月11日至6月2日,法国将进入防疫新阶段,政府将评估“解封”措施的影响,法国各省也将被划分为“绿色”或“红色”。不过,菲利普强调,如果疫情防控数据和指标不好,法国5月11日将不会“解封”,或者采取更具约束力的解禁方式。

疫情较法国更重的意大利,将从5月4日起逐步复工。此前,意大利已两次延长“封城”措施,目前的措施将持续到5月3日。意大利总理孔特4月26日宣布,从5月4日起制造业、建筑业和批发业将复工,民众将被允许探亲等活动,但需戴口罩且保持社交距离；5月18日起零售业、博物馆、图书馆将重新开放；6月1日起酒吧、餐厅、理发店等餐饮和美容场所重新营业。不过,学校将持续关闭直至9月重新开学。

西班牙4月26日实施新规定,14岁以下儿童可在成年人陪同下户外散步,这是6周来首次放宽有关措施。4月28日,西班牙首相桑切斯宣布疫情限制性措施降级方案,将分4个阶段逐步放宽对社会生活各方面的限制,每个阶段至少持续两周,预计全国最早能在6月底前恢复比较正常的状态。

疫情严重的国家纷纷给出“解封”时间表,是在欧洲疫情整体上呈现减缓的趋势下做出的决定。意大利、西班牙、法国、英国近期新增死亡病例数大幅下降。4月26日发布的数据显示,西班牙单日新增死亡病例例,创3月20日以来新低；意大利当日新增死亡人数人,为3月14日以来最低；法国和英国单日新增死亡病例分别为例和例,均创4月新低。

不过,这4个国家4月27日公布的数据都显示,单日死亡病例数略有回升。另外,德国疾控机构罗伯特·科赫研究所4月28日的数据显示,德国疫情人际传播基本传染数回升至1.0。这一数据3月初为3.0,4月17日下降为0.7,之后保持在0.9。

在“解封”问题上,英国和德国的态度相对来说比较谨慎。4月27日重新开始工作的英国首相约翰逊直言,谈“解封”为时尚早,现在仍是最危险的时刻。而在英国疫情暴发之初,约翰逊一度曾反对“封锁”。德国总理默克尔的态度同样十分谨慎,4月20日有条件逐步解除部分限制措施后,默克尔4月22日发出严厉警告,危机没有解除,要做好长时间防控疫情的准备。

英国和德国的谨慎不无道理,毕竟疫情数据还有所波动。但意大利、西班牙和法国等国准备“解封”也实属无奈,法国总理菲利普说得再直白不过了:如果不“解封”,国家将有崩溃风险,必须学会防护、与新冠病毒共存。

法国总理菲利普

随着各国防疫限制措施期限临近,更多欧洲国家明确逐步“解封”。葡萄牙总统德索萨明确表示,不再要求延长将于5月2日结束的第三阶段国家紧急状态。奥地利宣布目前实施的居民出行限制措施4月30日到期后不再延长。此前,奥地利已从4月14日起部分恢复商业活动。

瑞士日前宣布将分阶段放松疫情管控措施,希腊总理米佐塔基斯4月28日宣布将从5月4日起逐步放松限制性措施。爱尔兰总理瓦拉德卡则表示,5月5日“居家令”到期后是否放松还需视情况而定。

尽管美国累计确诊病例已超过万,且数字仍在不断增加,但特朗普近期宣称美国疫情已经趋缓,度过了“最危险的时刻”。基于此,他多次呼吁重启经济,并于4月16日发布重启经济“三步走”路线图。

全美50个州中,42个州出台了停工或居家令。其中,佐治亚是美国第一个重启非基本经济活动的州,俄克拉荷马、阿拉斯加、南卡罗来纳、田纳西、密西西比、蒙大拿、明尼苏达、科罗拉多等州已放松管制,还有一些州计划5月1日起放松管制。

美国总统特朗普

不过,根据白宫发布的指南,满足确诊病例数连续两周下降才可重启。但据美国媒体报道,目前美国没有一个州满足该标准。而且,纽约、新泽西、马萨诸塞等疫情严重的州对重启经济态度谨慎,其中纽约州已将防疫措施期限延长至5月中旬。

加拿大联邦和地方政府4月28日就“重启经济的共同原则”发表联合声明,虽然没有确定具体时间表,但指出各地可根据实际情况逐步放松限制、复工复课。澳大利亚4月27日已连续16天每日病例增加不到1%,超过一周每日病例增加低于0.5%。澳总理莫里森此前表示,有信心逐步放松一些防疫措施。

在西方国家乃至全球范围内,已连续一周新增病例保持个位数的新西兰,4月27日率先宣布“战胜”疫情。新西兰总理阿德恩说,“我们有信心宣布本国已不存在(新冠病毒)社区传播,现在的挑战是要保持这一状态。”从4月28日起下调疫情响应级别、放松商业活动限制,当天就有约40万人复工。

新西兰总理阿德恩

中国以外的疫情发展,已在不同地区呈现分化迹象,第一类是疫情已经缓解,顺其自然放松防控；第二类是疫情已度过最困难时期,逐步放松防控以减少对经济社会的不利影响；第三类是疫情尚处于胶着或发展时期,正加大防控力度,需要在防疫情和保经济之间谨慎平衡。

英法德意西等欧洲国家的疫情属于第二类,整体上出现减缓。与澳大利亚、新西兰一样,韩国属于第一类。韩国4月29日发布的统计数据显示,28日零时至29日零时新增9例确诊病例,韩国已连续12天单日新增病例数保持在20例以内。

韩国疫情3月初就到达拐点,韩国政府宣布4月20日至5月5日只原则上实行“保持社交距离”政策。如果到5月5日疫情能维持目前的稳定水平,将考虑从5月6日起转入日常生活和防疫并行的生活防疫阶段。

疫情之下韩国的露天体育场成为考场。

泰国4月27日新增9例,是3月14日以来首次单日新增病例降至个位数。当天也是今年1月疫情在泰国暴发以来,曼谷首次报告无新增病例。泰国总理巴育4月28日说,目前泰国疫情趋缓,将为全国逐步解禁各场所提供指导方针,预计将分4个阶段,每个阶段不少于14天。

伊朗卫生部副部长哈里奇4月25日宣布,与高峰时期相比,最近几周伊朗住院患者数量减少了50％以上,死亡病例减少了近70％。次日,伊朗总统鲁哈尼就表态称,已准备好向其他国家出口医疗用品。

不过,与伊朗相邻的中东另一个疫情重灾区土耳其的形势仍然胶着。该国4月26日的单日新增病例数创下近20天来最低水平,27日继续下降后28日又出现反弹。而且,土耳其的累计确诊人数和现有确诊病例数依然较高。

东亚地区日本的疫情近期持续发展。截至4月30日上午,日本累计确诊例。日本首相安倍晋三认为目前疫情形势依然严峻,日本政府考虑将紧急状态延长约一个月。

据共同社报道,日本外务大臣茂木敏充4月28日说,最早将于本周向38个国家免费提供抗流感药物Avigan(法匹拉韦),用于治疗新冠肺炎患者。日本外务省表示,这38个国家中有25个欧洲国家,主要是东欧国家；有6个亚洲国家,包括菲律宾和马来西亚；有5个中东国家,包括科威特；还有其他地区的2个国家。

在亚洲,新加坡因外籍劳工群体疫情暴发,4月30日累计确诊病例数字逼近1.5万。印度、沙特等国的疫情也处于发展阶段。南美洲的疫情也在发展,巴西的确诊病例数近期迅速增加,4月30日其现有确诊病例数已超过4万,该地区的秘鲁、厄瓜多尔的疫情也令人担忧,两国4月30日现有确诊病例数均超2.2万。

尽管如此,厄瓜多尔依然宣布5月4日起从全民隔离阶段向保持安全社交距离阶段过渡,以逐步恢复社会活动。巴西政府虽然没有敲定复工具体日期,但正在制定逐步重启经济的计划。

与印度、南美等地一样,非洲疫情的发展同样甚至更加令人担忧。4月30日,非洲累计确诊病例数超过3.7万,累积治愈超1.2万,埃及、摩洛哥和南非是疫情最重的国家。

世卫组织总干事谭德塞

世卫组织此前已警告,拥有13亿人口且集中最多发展中国家的非洲可能成为疫情大流行的下一个“震中”。对检测能力不足、卫生系统脆弱、物质资源匮乏且面临蝗灾、疟疾等威胁的非洲而言,如果防控阵线失守,疫情将引发系统性经济、社会、安全和人道主义危机。

针对部分疫情趋缓国家开始陆续“解封”,世卫组织总干事谭德塞4月27日说,“第二波疫情仍将取决于我们自身。”他指出,如果各国采取适当的公共卫生干预措施,不仅从国家层面,而且从地区层面和全球范围协调行动,就可以避免疫情卷土重来。不过,谭德塞当天也发出警告:“新冠大流行远未结束。世卫组织继续

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